Доходы домашнего хозяйства

Доходы домашнего хозяйства — часть национального дохода создаваемая в процессе производства и предназначенная для удовлетворения материальных и духовных потребностей чле­нов хозяйства. Эти доходы должны возместить трудовые затраты, т.е. их физические и умственные способности, израсходованные в процессе производства.

Однако в современном обществе из-за неравномерного распределения национального дохода ресурсы у отдельных категорий домохозяйств оказываются недостаточны­ми, чтобы поддержать жизненные силы на требуемом уровне. По­этому государство за счет бюджета и внебюджетных фондов и предприниматель за счет прибыли пополняют средства домохо­зяйств.

В последние годы наметилась тенденция роста денеж­ных доходов домохозяйств, о чем свидетельствуют следующие данные.

                                                                         Таблица 12

Состав и структура денежных доходов домашних хозяйств Казахстана за 1997-2000 годы [50, с.81]

в среднем на душу

Денежные доходы населения — доходы от наемной и са­мостоятельной занятости, собственности, продаж, социальные трансферты и прочие поступления. В целом денежные доходы домохозяйств за период 1997-2000 г.г. увеличились с 34187 тенге до 47795 тенге, или на 72%. За указанный период более менее стабильным остается состав денежных доходов населения.

Динамика и структура доходов населения и домохо­зяйств зависит от различных факторов. К ним относятся:

-состояние экономики и становление рыночных отношений;

-уровень инфляция;

-среднегодовой размер заработной платы, пенсий, пособий;

-выплата заработной платы, государственных пенсий, пособий;

-многочисленные финансовые злоупотребления и нару­шения в области оплаты и др.

Денежные доходы формируются за счет следующих ис­точников:

1) оплата труда членов домохозяйства;

2) доходы от предпринимательской деятельности;

3) трансферты;

4) иные поступления.

Оплата труда членов домохозяйства формируется из до­ходов от наемной занятости и самостоятельной занятости.

Доходы от наемной занятости — заработная плата, все виды поощрительной оплаты, надбавки к заработной плате, гоно­рары, премии, выплаты от прибыли, по больничным листам и вы­ходным пособиям, компенсации за медицинские расходы, полу­чаемые от работодателя.

Доход от самостоятельной занятости — это доход в де­нежной и натуральной форме, получаемый от производства и реализации товаров и услуг на основе самостоятельной занятости.

К социальным трансфертам относятся пенсии, стипен­дии, пособия, компенсационные выплаты, дополнительные льго­ты, благотворительная помощь.

Кроме того, денежные доходы домохозяйств пополня­ются за счет натуральных поступлений (например, производимых в подсобных хозяйствах продуктов или выполнения для собст­венного потребления услуг, а также полученных в порядке поощ­рения товарно-материальных ценностей от работодателей или государства).

Денежные доходы классифицируются в зависимости от различных признаков: от источника дохода, от равномерности поступления, от надежности поступления.

В зависимости от источника дохода они подразделяются на:

—  заработную плату и дополнительную оплату трудовой деятельности;

— доходы от предпринимательской деятельности;

— доходы от ценных бумаг;

— арендную плату за переданное во временное пользова­ние имущество;

— страховое возмещение;

— доходы от реализации имущества;

-выплаты из государственных денежных фондов (бюд­жетов, внебюджетных фондов);

-прочие.

В зависимости от равномерности поступления различа­ют доходы:

— регулярные (оплата труда, арендная плата и др.); -периодические (авторские гонорары, доходы по ценным

бумагам и др.);

-случайные или разовые (подарки, доходы от реализации имущества).

В зависимости от надежности поступления различают доходы:

—  гарантированные (государственные пенсии, доходы по госзаймам);

— условно-гарантированные (оплата труда);

—   негарантированные (гонорары, комиссионное возна­граждение).

Уровень оплаты труда регулируется с помощью законо­дательных актов или косвенным путем через налоговый меха­низм.

В Казахстане в целях недопущения низкого уровня опла­ты труда и социальной защиты населения ежегодно в законода­тельном порядке, при принятии Республиканского бюджета на очередной финансовый год, устанавливается размер минимальной месячной заработной платы. В 2002 году он составлял 4181 тенге. На 2003 год минимальный размер заработной платы утвержден в размере 5000 тенге. В соответствии с этим предприятия и орга­низации всех форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие наем рабочей силы, не име­ют право платить работникам меньше установленного минимума.

К денежным доходам домохозяйств относят также государст­венные социальные трансферты — пенсии, пособия и другие выпла­ты из средств бюджетов разного уровня.

Численность получателей пенсий из Государственного центра по выплате пенсий в Казахстане в 2001 году составила 1830,1 тысяч человек. Минимальный размер пенсии в 2002 году составлял 4336 тенге. На 2003 год минимальный размер пенсий утвержден в размере 5000 тенге.

Численность получателей государственных социальных по­собий в Казахстане в 2001 году составила 798 тысяч человек. Сред­ний размер назначенного месячного государственного социального посо­бия в 2001 году составлял 3451 тенге.

В последние годы наметилась благоприятная ситуация раз­вития домохозяйств страны. Например, наблюдается тенденция уменьшения удельного веса домохозяйств с наименьшими доходами и увеличением доля домохозяйств с наивысшими доходами. Нали­чие такой тенденции в республике выявлено на основе расчета рас­пределения денежных доходов населения по квинтильным группам.

Распределение денежных доходов по квинтильным груп­пам — соотношение показателей доходов между квинтилями (точка­ми ряда распределения, делящих его на пять частей), необходимое для численной оценки дифференциации в распределении доходов.

Таблица 13

Распределение денежных доходов населения

по квинтильным группам [50, с. 84]

                                            (в процентах)

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) — от­клонение фактического объема распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Для равномерного распре­деления он равен нулю, в условиях абсолютного неравенства он ра­вен единице.

Распределение населения по размеру среднедушевого рас­полагаемого денежного дохода — численность (доля) населения, сгруппированная в заданных интервалах по уровню среднедушевых располагаемых денежных доходов.

                                                              Таблица 14

Распределение населения по размеру среднедушевого располагаемого денежного дохода [50, с. 86]

                                                                  (в процентах)

В Казахстане около половины населения в 2000 году имели месячные денежные доходы до 3000 тенге, что было меньше прожи­точного минимума. Такая ситуация породила в республике пробле­му бедности.

Бедность — это низкий уровень денежных и натуральных, недостаточных для удовлетворения основных жизненных, (биологиче­ских) потребностей — жилья, питания, одежды, услуг. Показателем бедности страны в экономической литературе признается удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Согласно решению Экономического и Социального Совета ООН от 19 декабря 1984 г. «к бедным относятся лица, семьи, группы лиц, ресурсы которых (материальных, культурных и социальных) явля­ются столь ограниченными, что не позволяют им вести минимально приемлемый образ жизни…»

На практике сформировались две концепции по оценке бедно­сти — абсолютная и относительная.

Абсолютная концепция в качестве критерия бедности опреде­ляет прожиточный минимум, который включает стоимость минималь­ной продовольственной корзины, стоимость необходимых услуг (быто­вых, коммунальных, лечебных, образовательных и др.) и непродоволь­ственных товаров. Сравнивая денежные доходы или потребления насе­ления с прожиточным минимумом, определяют долю бедного населе­ния. Согласно Докладу о человеческом развитии за 2000 год ПРООН уровень абсолютной бедности составил в Великобритании — 13,1%, Германии — 11,5%, США — 14,1%, Франции — 12,0%, России — 50%, Кыргыстане — 84%.

В относительной концепции доходы населения сравниваются со средним, достигнутым в данном обществе благосостоянием. Относи­тельная черта бедности устанавливается в фиксированном процентном отношении к медианному доходу домохозяйств. Согласно Докладу о человеческом развитии за 2000 год ПРООН уровень относительной бедности составил в Великобритании -10,6%, Германии — 5,9%, Италии — 12,8%, Канаде — 10,6%, США — 17,3%, Франции — 8,4%, Японии -11,8%.

В Казахстане в 1991 году был принят первый Закон «О мини­мальном потребительском бюджете», в основу которого были положе­ны подходы нормативного метода определения прожиточного миниму­ма. Нормативы служили неким эталоном и были недосягаемыми, так как либерализация цен и резкое падение реальных доходов населения в результате гиперинфляции существенно изменили фактическое по­требление всего населения. Поэтому данный Закон на практике не рабо­тал.

С 1996 года прожиточный минимум стал рассчитываться в Казахстане комбинированным методом, то есть применяется статиче­ский и нормативный метод. Статическим методом рассчитывается стоимость продовольственной потребительской корзины и 70% ее уровня принимается за прожиточный минимум. Стоимость непродовольст­венных товаров и услуг в общем объеме прожиточного минимума при­нимается на уровне 30%.

В соответствии с новым Законом Республики Казахстан «О прожиточном минимуме» от 16 ноября 1999 года прожиточный мини­мум определен как необходимый минимальный доход на одного чело­века, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины. Согласно данному Закону прожиточный минимум предназна­чен для: 1) оценки уровня жизни и определения черты бедности; 2) оп­ределения направлений социальной политики и осуществления мер по социальной поддержке населения; 3) обоснования устанавливаемых минимальных размеров заработной платы, пенсии, пособий и иных со­циальных выплат.

Соотношение среднедушевых распределяющих ресурсов домохозяйств и прожиточного минимума свидетельствует о низком жизненном уровне большой части населения, а динамика этого соот­ношения — об ухудшении положения.

Таблица 15

Денежные доходы и прожиточный минимум в 2000 году

Уровень бедности казахстанского населения требует от госу­дарства проведения разнообразных мероприятий по поддержанию лиц, находящихся за чертой бедности. Государственная помощь домохозяйствам должна выражаться не только в финансово-экономической защите населения, но и в правовом и организационном стимулировании индиви­дуально-трудовой деятельности и семейного бизнеса

В целях преодоления проблем бедности в Казахстане принят Закон «О государственной адресной социальной помощи» от 17 июля 2001 года. Государственная адресная социальная помощь оказывается за счет средств местных бюджетов. Определение совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение адресной социальной по­мощи, производится на основании документов, характеризующих их социальное и имущественное положение. В совокупный доход семьи включаются все виды доходов, кроме жилищной и адресной социаль­ной помощи, фактически полученных в денежной или натуральной форме за установленный период времени.

Среднедушевой доход исчисляется путем деления совокуп­ного дохода, полученного в квартале, предшествовавшем кварталу обращения за назначением социальной помощи, на число членов се­мьи и на три месяца. Размер адресной социальной помощи на лицо (семью) рассчитывается в виде разницы между среднедушевым дохо­дом и установленной в областях чертой бедности из расчета на каж­дого члена семьи.