Сущность финансов — реферат
Понятие «финансы» зачастую отождествляют с деньгами. Это обусловлено тем, что на уровне общественного восприятия — деньги и финансы трудно различимы, хотя по своей сути это разные экономические явления. В отличие от денег, финансы всегда — неосязаемая вещь. Между финансами и деньгами существует известный водораздел, определяемый их специфическими признаками и экономическими границами в общественной системе.
Функционирование денег как экономического инструмента отличается от финансов, как по своей сути, так и по назначению. Как известно, особенность денег состоит в том, что они представляют собой всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда ассоциированных товаропроизводителей. И главное назначение денег выражается в их функциях. Традиционно выделяют пять функций денег: меры стоимости, средства обращения, средства платежа, средства накоплений и сбережений, мировых денег.
Термин «финансы» происходит от латинского слова «finansia», обозначающее денежный платеж, доход. Отсюда, очевидно, к финансам относится тот круг операций, который совершается в форме денежного платежа. Как правило, денежный платеж осуществляют между собой различные субъекты, участвующие в общественном производстве. При этом деньги обслуживают весь процесс деятельности субъектов рынка как в сферах материального производства и товарного обращения, так и в непроизводственной сфере деятельности.
В сфере материального производства продукт труда имеет товарную форму, что означает реализацию их на деньги ( Т — Д). В результате реализации продукции товаропроизводитель получает выручку. Данная выручка служит источником покрытия его разнообразных потребностей. Одна часть выручки направляется на возобновление процесса производства путем приобретения средств производства, другая часть — на выплату заработной платы, третья часть — обеспечивает выполнение финансовых обязательств перед государством и другими контрагентами путем уплаты различных видов налоговых и неналоговых платежей. При этом происходит движение денежных средств от одних владельцев к другим, осуществляемое как в наличной, так и в безналичной формах.
В сфере товарного обращения систематически совершаются обменные операции, которые в условиях развития товарно-денежных отношений, обязательно опосредствуются деньгами ( Т — Д — Г). Участники обменных операций должны располагать определенной суммой денежных средств для совершения акта обмена. Покупателю деньги необходимы для оплаты стоимости приобретаемых товаров, удовлетворяющих его потребности. Продавец товара за счет полученной торговой выручки удовлетворяет разнообразные потребности, связанные с приобретением новой партии товаров, уплатой налогов и осуществлением других операций, совершаемых в форме денежных платежей.
Субъекты непроизводственной сферы деятельности, куда относятся вся социальная сфера: образование, здравоохранение, культура, искусство, а также сферы управления, оборона и др., не могут функционировать, если не будут иметь необходимый объем денежных средств, обеспечивающих их потребности, связанные с выполнением общественного назначения.
В совершении операций, опосредованных деньгами, участвуют также и физические лица. Граждане уплачивают различные виды налогов и сборов в государственный бюджет. В условиях рыночной экономики расширяется круг операций физических лиц, опосредованных движением денежных средств. В частности, граждане, занимаясь различными видами предпринимательской деятельности без образования юридического лица, имея личный сектор, домохозяйство, получают доход, который служит источником покрытия разнообразных их потребностей, в том числе имеющих общественно значимый характер.
Таким образом, рассматриваемый круг операций сопровождается движением денежных средств от одних владельцев к другим, и совершается в форме денежных платежей. Поэтому эти операции относятся к финансовым операциям, а сам процесс движения денежных средств именуется финансами.
Особенность финансов состоит в том, что — это, прежде всего, инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта. Главное назначение финансов заключается в том, чтобы обеспечить различные потребности субъектов общества путем создания денежных доходов и фондов. Об этом свидетельствуют все совершаемые финансовые операции.
Финансы — это не сами по себе денежные средства, денежные доходы, а отношения по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств. Дело в том, что в основе движения денег, перехода их от одного владельца к другому, лежат, прежде всего, отношения между различными участниками общественного производства, то есть, стало быть, это общественные отношения.
По своему характеру эти отношения производственные (экономические), поскольку возникают по поводу вещей: вещью в данном случае является валовой внутренний продукт в его денежной форме. В общей системе общественных отношений только экономические отношения могут материализоваться, они связаны с вещами и проявляют себя как вещи.
Экономические отношения исключительно многообразны: они возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности. При этом однородные производственные отношения, которые характеризуют какую-то одну из сторон общественного бытия, образуют экономическую категорию. Как известно, экономические категории представляют собой лишь теоретические выражения, абстракции реально существующих общественных отношений производства.
Тот факт, что финансы представляют собой сгусток экономических отношений, позволяет отнести их к разряду экономических категорий. Данный вывод имеет важное как теоретическое, так и практическое значение. Функционирование экономических категорий основано на действии объективных экономических законов и имеет свои экономические закономерности. Выявление последних должно служит обоснованной предпосылкой в выработке конкретных мер по их практическому использованию.
Следует отметить, что каждая экономическая категория выражает конкретную форму бытия, определенные условия существования, часто только отдельные стороны общественных отношений. Отсюда очевидно, что финансы выражают не всю совокупность экономических отношений, а только некоторую их часть. Для определения места финансов в системе экономических отношений необходимо очертить их границы, установить специфические признаки.
Как уже выяснено, на поверхности общественных процессов финансы проявляют себя посредством движения денежных средств. Финансовые операции обязательно сопровождаются, во-первых, переходом денежных средств от одного владельца к другому,
во-вторых, установлением их целевой обозначенности. Следовательно, финансы отличаются от других экономических категорий тем, что являются производной от денежной формы стоимости. При совершении финансовых операций видна их денежная оболочка, за которой скрывается движение стоимости. То есть экономической основой функционирования финансов является движение стоимости в ее денежной форме. Это обстоятельство позволяет выделить в качестве важного специфического признака финансов как экономической категории их денежный характер.
В общественной системе функционируют ряд экономических категорий, имеющих денежный характер, проявляющих себя как движение денежной формы стоимости. С целью выделения финансов из всей совокупности денежных отношений следует установить их экономическую природу, происхождение.
Финансовые операции проявляют себя не только как движение денежной формы стоимости, но и содержат в своей основе ее распределение. Например, финансовая операция «платежи в бюджет» осуществляется посредством распределения созданной стоимости на основе вычленения из нее той части, которая в форме различных видов налогов перечисляется в бюджет. На деле происходит денежный платеж субъекта государству.
Следовательно, в системе денежных отношений финансы ограничиваются лишь распределительным процессом. Поэтому следующим специфическим признаком финансов как экономической категории является их распределительный характер.
Распределительные процессы, осуществляемые финансами, охватывают не только стоимость валового внутреннего продукта, но и распространяются на весь валовой национальный продукт, а также часть национального богатства.
Особенностью финансовых операций, а, стало быть, и финансов является то обстоятельство, что движение денежных средств происходит в одностороннем порядке, то есть финансы всегда выражают одностороннее движение денежной формы стоимости, что также характеризует их специфический признак.
В распределении стоимости общественного продукта принимают участие не только финансы, но и заработная плата, цена, кредит и др. Все эти экономические категории имеют различные основы функционирования, каждый из них имеет свои особенности, свое общественное назначение. На основе финансовых отношений происходит обособление части стоимости в виде накоплений и вычленение в составе валового дохода конкретных форм чистого дохода. Эти процессы распределения стоимости валового внутреннего продукта сопровождаются формированием особых видов ресурсов. Их особенность состоит в том, что они образуются в распоряжении различных субъектов или государства в результате целевого обособления денежных средств и предназначены для дальнейшего использования в интересах удовлетворения общественных потребностей. Следовательно, при распределении стоимости валового внутреннего продукта с помощью финансов обязательно происходит движение денежных средств, принимающих особые формы ресурсов — доходов, отчислений, поступлений, накоплений, которые в совокупности можно назвать финансовыми ресурсами. Отсюда, следующим специфическим признаком финансов как экономической категории являются обязательное формирование и использование финансовых ресурсов.
Таким образом, финансы выражают собой часть денежных отношений, возникающих по поводу распределения стоимости валового национального продукта путем формирования и использования финансовых ресурсов для удовлетворения общественных потребностей.
Поскольку финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих особые формы финансовых ресурсов, то последние выступают материально-вещественным воплощением финансов как экономической категории.
Распределение и использование финансовых ресурсов осуществляется, как правило, через денежные фонды специального целевого назначения. Различают также нефондовую форму использования финансовых ресурсов, то есть когда процесс использования финансовых ресурсов не сопровождается формированием фондов денежных средств, например, уплата штрафных санкций юридическими лицами осуществляется за счет чистой прибыли.
При фондовой форме использования финансовых ресурсов происходит образование и использование финансовых фондов. Финансовые фонды выступают важной составной частью общей системы денежных фондов.
Как известно, денежные фонды характеризуются следующими моментами: имеют целевую обозначенность, правовой статус (регламентируются законодательными или иными нормативными актами) и выражают отношения собственности (кому-то принадлежат). Этими же чертами наделяются и финансовые фонды.
Вместе с тем финансовым фондам присущи следующие особенности:
1) источниками финансовых фондов выступают финансовые ресурсы, то есть доходы и поступления, которые находятся в собственности субъектов хозяйствования или государства;
2) финансовые фонды в строгом соответствии с назначением финансов формируются для удовлетворения общественных потребностей;
3) используются финансовые фонды на безвозвратной и безвозмездной основе, то есть представляют процесс одностороннего движения стоимости;
4) финансовые фонды обладают большой динамичностью, то есть для них характерен постоянный процесс формирования и использования, сопровождающийся дроблением на более мелкие фонды или укрупнением.
Фондовая форма использования финансовых ресурсов объективно предопределена потребностями расширенного воспроизводства и обусловлена целевой обозначенностью финансовых ресурсов. Она обладает определенными преимуществами по сравнению с нефондовой формой движения финансовых ресурсов.
Фондовая форма позволяет тесно увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями общественной системы, будь-то уровень государства, или субъекта хозяйствования. В качестве примера можно рассмотреть такую ситуацию. Две корпорации намереваются осуществлять крупные капитальные затраты. Одна корпорация в своей финансовой деятельности использует фондовую форму использования финансовых ресурсов, то есть это означает, что она формирует инвестиционный фонд, который своим объемом равен размерам планируемых капитальных затрат. Полное изыскание источников инвестиционного фонда позволяет данной корпорации осуществлять все планируемые капитальные затраты согласно графику работы и своевременным их финансированием. Бесперебойное финансирование капитальных затрат позволяет этой корпорации завершить работу в плановые сроки. Вторая корпорация применяет нефондовую форму использования финансовых ресурсов. В данном случае она определяет размеры своих капитальных затрат и начинает их осуществление, финансируя имеющимися средствами в данный момент. В дальнейшем может возникнуть такая ситуация: согласно графику работы поставщики поставляют ей оборудование, а денег на расчетном счете в этот момент может не оказаться. При несвоевременной оплате поставщик выставляет корпорации пеню, поэтому конечная стоимость данного оборудования (а стало быть и всего объема капитальных затрат) будет возрастать. Такая ситуация приводит как к нарушению плановых сроков капитальных работ, так и к увеличению их стоимости.
Формирование фондов целевого назначения обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного производства. Через финансовые фонды, порядок их формирования и использования можно активнее воздействовать на экономические интересы. Создание финансовых фондов позволяет лучше и глубже контролировать процесс расширенного воспроизводства, степень удовлетворения потребностей государства, предприятий, организаций и граждан.
1.2. Необходимость финансов в рыночной экономике
Рыночные принципы управления экономикой и осуществления предпринимательской деятельности внесли существенные коррективы на трактовку необходимости финансов, которая ранее определялась тремя факторами: существованием государства, наличием товарно-денежных отношений и действием экономических законов.
Действительно, финансовая деятельность обусловлена экономическими законами. Последние определяют экономическую целесообразность развития материального производства, функционирования социальной сферы, отраслей непроизводственной сферы деятельности, государственной политики и удовлетворения личных потребностей граждан. Их обеспечение связано с распределением стоимости созданного продукта посредством образования фондов возмещения, средств производства, страховых и резервных фондов, фондов общественного и личного потребления. Фонды денежных средств в экономической системе формируются не сами по себе и не ради самого себя, а в силу существования определенных потребностей в них. При этом наличие денег в экономической системе является обязательным условием функционирования финансов. Иначе говоря, финансы не могут существовать без денег. Однако, это не означает, что причиной порождающей появление финансов являются деньги.
Причиной порождающей появление финансов, является потребность государства и различных субъектов в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Данную потребность в ресурсах без финансов удовлетворить невозможно ни в сфере хозяйствования, ни в социальной сфере, ни в сфере государственной деятельности: управления и обороны. Это обусловлено тем обстоятельством, что только с помощью финансов происходит распределение стоимости по субъектам воспроизводственного процесса, то есть только посредством финансового распределения стоимости валового национального продукта каждый участник общественного воспроизводства получает свою долю в созданной стоимости и движение денежных средств получает целевую обозначенность.
В сфере хозяйствования, именно благодаря финансам, являющимися инструментом стоимостного распределения валового внутреннего продукта, обеспечивается удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Без финансов невозможно обеспечить кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевые и территориальные пропорции в экономике, стимулировать развитие производства.
Первоначальное распределение стоимости валового внутреннего продукта всегда отражает структуру самого производства, то есть выручка делится пропорционально элементам стоимости, отражающим условия производства товаров. Однако, в условиях изменяющейся конъюнктуры рынка распределенная таким образом, выручка не соответствует дальнейшим потребностям производства. В этой связи возникает необходимость в ее перераспределении. Данное распределение осуществляется посредством формирования денежных фондов целевого назначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры денежных фондов, создаваемых в распоряжении субъектов хозяйствования.
Наличие государства создает условия для появления финансов. В то же время причиной порождающей возникновение финансов, служат потребности государства как особого аппарата управления обществом в определенных размерах финансовыхресурсах, которые обеспечили бы выполнение функций, связанных с его существованием. В частности, обеспечение обороноспособности государства, регулирование масштабов общественного производства* в отраслевом и территориальном аспектах, содержание и развитие социальной сферы, защита окружающей среды и другие потребности удовлетворяются с помощью государственных финансов. Формой организации государственных финансов выступают бюджетные и внебюджетные фонды.
Таким образом, финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития.
В условиях развития рыночных отношений необходимость финансов возрастает. С экономической точки зрения, рынок выступает категорией обмена. Цивилизованный рынок — это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного и денежного обращения. В экономической системе рынок выступает связующим звеном между производством и потреблением. Рыночные отношения опосредствуются движением финансовых потоков. Финансы обеспечивают кругооборот основного и оборотного капитала, расширение производственного процесса, инвестиции в экономику и социальный сектор, регулируют отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулируют развитие производства и
т.б
