Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
Приватизация предприятий обусловила появление различных организационно-правовых форм хозяйствования, в соответствии с которым функционируют различные виды предприятий.
Различный организационно-правовой статус заметно сказывается на организации финансов — источниках и порядке формирования уставного фонда, системе распределения прибыли, формировании и использовании фондов денежных средств внутрипроизводственного назначения и т.д.
Основными формами коммерческих предприятий согласно Гражданскому кодексу Республики Казахстан являются хозяйственные товарищества, государственные предприятия и производственные кооперативы.
Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей уставного фонда. Имущество хозяйственного товарищества, которое было создано за счет вкладов учредителей, а также было произведено или приобретено в процессе деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью, акционерного общества.
Формирование уставного капитала этих коммерческих организаций производится за счет участников или учредителей, каждый из которых имеет определенную долю.
Вкладом в уставный фонд хозяйственного товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, в том числе интеллектуальная собственность.
Основное различия имеется в составе участников. Участниками полного товарищества и полными товарищами в коммандитном товариществе могут быть только граждане. В полном товариществе должно быть не менее двух участников. Хозяйственные товарищества, кроме акционерного общества, не в праве выпускать акции.
Участники хозяйственных товариществ имеют ряд общих прав, среди которых необходимо выделить:
— участие в управлении делами (за исключением вкладчиков в коммандитных товариществах);
— получение информации о деятельности, в том числе через бухгалтерскую и другую отчетность;
— участие в распределении прибыли;
— получение части имущества пропорционально взносу в уставной капитал в случае ликвидации коммерческой организации после расчетов с кредиторами.
Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Финансовые отношения в полных товариществах базируются на учредительном договоре между индивидуальными предпринимателями. Особенность договора — признание солидарной субсидиарной ответственности по обязательствам всем принадлежащим участникам товарищества имуществом независимо от размера вклада в уставной капитал. Солидарная субсидиарная ответственность означает, что кредитор вправе требовать исполнения обязательств, как от всех должников-участников полного товарищества, так и от любого из них в отдельности. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Отношения участников полного товарищества носят доверительный характер, что и обусловливает солидарную субсидиарную ответственность товарищей.
В учредительных документах полного товарищества содержится финансовая информация о размере и составе уставного фонда, размере долей каждого из участников и порядке их изменения, а также размере, составе, сроках и порядке внесения вкладов.
Кроме того, определяется мера ответственности каждого из участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.
Участники полного товарищества образуют уставный фонд, размер которого должен быть не менее 25 размеров минимальной месячной заработной платы законодательно установленной в РК на момент внесения участниками вкладов в уставный фонд.
Независимо от доли в уставном фонде, каждый участник полного товарищества имеет один голос на общем собрании.
Финансовая форма товарищества осуществляет распределение прибыли и убытков, образующихся в результате финансово-хозяйственной деятельности товарищества, между его участниками пропорционально сделанным ими взносам. Целесообразно создание в форме полных товариществ коммерческих организаций семейного типа для осуществления мелкого и среднего бизнеса. Полные товарищества можно использовать как форму объединения материальных, трудовых и финансовых ресурсов для финансирования совместных проектов и программ.
Полные товарищества пока не получили широкого распространения, что во многом обусловлено экономической ситуацией. Эта организационно-правовая форма, безусловно, получит признание, однако требуется более четкое и конкретное законодательное оформление.
Коммандитным признается хозяйственное товарищество, которое включает наряду с одним или более участниками, солидарно-несущими дополнительную ответственность по
обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), также одного или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в уставный фонд товарищества и которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
Уставный фонд коммандитного товарищества формируется из вкладов полных товарищей и вкладчиков и должен быть не менее 100 размеров минимальной месячной заработной платы, установленной законодательством на момент внесения участниками вкладов в уставный фонд.
Совокупный размер долей вкладчиков в уставном фонде не может составлять более 50%. Прибыли и убытки коммандитного товарищества распределяются между всеми его участниками пропорционально размеру их долей в имуществе товарищества.
Товариществом с ограниченной ответственностью является хозяйственное товарищество, участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники, которые не полностью внесли свой вклад в уставный фонд, несут солидарную ответственность по обязательствам товарищества в пределах стоимости неоплаченной части уставного фонда.
В товариществе с ограниченной ответственностью должно быть не более 30 участников. Участники товарищества с ограниченной ответственностью образуют уставный фонд в размере не менее 1000 размеров минимального месячного расчетного показателя.
Уставный фонд ТОО должен быть оплачен его участниками не менее, чем на 25% от заявленного в учредительном договоре. Неоплаченная часть уставного фонда должна быть оплачена участниками в течение года со дня регистрации ТОО.
ТОО имеет право выпускать облигации в порядке, определенным Законом РК О ценных бумагах. Каждый участник ТОО обладает в общем собрание количеством голосов, пропорционально своей доле в уставный фонд товарищества.
Товариществом с дополнительной ответственностью признается хозяйственное товарищество, участники которого отвечают по обязательствам товарищества в пределах вкладов, внесенных ими в уставный фонд, а при недостаточности этих сумм -дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным вкладам в уставный фонд.
Товариществом с дополнительной ответственностью учреждается в том случае, если размер уставного фонда, образуемого участниками товарищества, составляет не менее 50% от минимального размера уставного фонда ТОО.
Дополнительная ответственность участников товарищества с дополнительной ответственностью не может быть меньше кратной двум их вкладам в уставный фонд.
Акционерным обществом признается товарищество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций равной наминальной стоимости. Акционеры не отвечают по обязательствам АО и не несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества.
Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия двух акционеров, является открытым обществом. Открытое общество вправе проводить подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу. Число и состав акционеров открытого акционерного общества не ограничено.
Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц, является закрытым акционерным обществом. Такое акционерное общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.
Число акционеров закрытого акционерного общества, владеющих его обыкновенными (голосующими) акциями, не может превышать 50%.
Уставный фонд открытого акционерного общества не может быть менее 10 тысяч размеров минимальной месячной заработной платы, а закрытого акционерного общества не менее 5 тысяч размеров минимальной месячной заработной платы.
Уставный фонд акционерного общества в момент регистрации должен быть оплачен на 50%.
Балансовая чистая прибыль акционерного общества определяется в порядке, предусмотренном законодательством. Чистая прибыль (после уплаты налогов) остается в распоряжении общества и распределяется между акционерами в виде дивидендов, перечисляется в резервы, на развитие производства или иные цели, предусмотренные решением общего собрания. Открытое акционерное общество создает резервный фонд в размере не менее 10% уставного фонда.
Акционерное общество не вправе выплачивать дивиденды:
1) до полной оплаты всего уставного фонда;
2) если размер уставного фонда станет меньше в результате выплаты дивидендов.
Общество в соответствии с уставом может выделить определенный процент прибыли после уплаты налогов для распределения среди служащих, в том числе в виде денежного вознаграждения или акций (капитализированной прибыли), облигаций, товаров, если это предусмотрено уставом.
Значительное место в экономике занимает государственный сектор. В этом секторе функционируют следующие виды предприятий:
1) основанные на праве хозяйственного ведения, которое является вещным правом предприятия, получившего имущество от государства как собственность и осуществляющего в пределах законодательства права владения, пользования и распоряжения этим имуществом;
2) основанные на праве оперативного управления
(казенные предприятия), которое является вещным правом предприятия, получившего имущество от собственника и осуществляющего в пределах законодательства в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
Государственное предприятие обязательно выполняет заказ государства. Назначение государственных предприятий: решение социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и государства:
1) материальное обеспечение обороноспособности государства и защиты интересов общества;
2) производство товаров (работ, услуг) первой необходимости в тех сферах, которые не охвачены либо недостаточно охвачены частным сектором;
3) осуществление деятельности в сферах, отнесенных к государственной монополии или являющихся функцией государства.
Уполномоченный орган по отношению к предприятию выполняет функции собственника и органа государственного управления.
Собственник решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль за сохранностью имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества предприятия.
Доля прибыли, подлежащая отчислению собственнику, фиксируется в ежегодно устанавливаемом уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов нормативе распределения прибыли.
Размер уставного фонда определяется учредителем, но не может превышать общей стоимости передаваемого имущества и быть не менее 1000 кратного размера месячного расчетного показателя.
Предприятие обязано формировать резервный фонд в размере, определенном его уставом и составляющем не менее 10% уставного фонда, направляя на эти цели не менее 5% оставшейся в его распоряжении прибыли. Средства резервного фонда используются исключительно не покрытие убытков, исполнение обязательств перед бюджетом, погашение кредитов и выплату процентов по ним в случае недостаточности иных средств предприятия.
Казенные предприятия могут создаваться для:
1) выполнения горноспасательных и иных специальных работ в чрезвычайных и иных аварийных ситуациях, защиты от пожаров, наводнений и других стихийных бедствий;
2) содержания и развития сети государственных автомобильных дорог и других объектов инфраструктуры, для которых законодательством установлен специальный порядок финансирования;
3) деятельности в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, эксплуатации общереспубликанских и международных линий связи;
4) производства топографо-геодезических и картографических работ;
5) осуществления производственно-хозяйственной деятельности в области здравоохранения, охраны природы, образования, социальной защиты, науки и культуры.
Цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые казенными предприятиями, устанавливаются уполномоченным органом. Деятельность казенных предприятий финансируется за счет собственного дохода по смете, утверждаемой уполномоченным органом. В случае недостаточности у предприятия собственных средств для покрытия его расходов средства выделяются из соответствующего бюджета.
Доходы, полученные казенным предприятием сверх сметы, подлежат перечислению в соответствующий бюджет.
Дочернее предприятия — юридическое лицо, созданное другим государственным предприятием за счет своего имущества. Правом создания дочернего предприятия пользуются лишь предприятия на праве хозяйственного ведения. Дочерние предприятия создаются в целях разукрупнения основного предприятия, преобразования основного предприятия в самостоятельные юридические лица, создание дополнительных и специализированных производств для повышения эффективности основного производства, освобождения от несвойственных ему видов деятельности и функций.
Одной из эффективных организационно-правовых форм ведения предпринимательской деятельности являются совместные предприятия иностранных фирм.
Организуются совместные предприятия разного рода деятельности — производственные, торговые, сервисные. Совместные предприятия должны соблюдать действующее законодательство, работать на основе собственных планов, коммерческого расчета, самоокупаемости и самофинансирования, располагать общим уставным фондом, самостоятельным балансом. Имущество совместного предприятия образуется за счет вкладов (взносов) участников в размере, определенном договором.
Иностранному участнику гарантируется выплата причитающейся ему доли прибыли, а в случае ликвидации предприятия или выхода из него — других активов.
Совместные предприятия уплачивают установленные законодательством налоги, при ликвидации совместного предприятия неиспользованная сумма его резервного фонда подлежит налогообложению по действующим ставкам.
Прибыль, за вычетом сумм по взаимоотношениям с бюджетом и сумм, направляемых на создание и пополнение фондов распределяется между участниками пропорционально долевому участию в уставном фонде, если иное не предусмотрено договором о создании предприятия.
Законодательством установлен порядок образования и функционирования в республике совместных предприятий с участием зарубежных фирм. Доля в капитале предприятия определяется по договоренности. Партнерам предоставляются необходимые гарантии, в том числе перевод за границу в валюте части прибыли, причитающейся им после уплаты налогов, возможность вложения прибыли на расширение производства, участие в управлении, правовую охрану их собственности на территории республики.
Кооперативный сектор экономики является одним из важных звеньев экономической системы. Развитие форм собственности в ходе становления рыночных отношений открывает широкий простор для возрождения этой демократической формы хозяйствования в новых сферах деятельности и расширения в традиционных.
В системе кооперации функционируют кооперативы двух основных типов: производственные и потребительские.
Производственные кооперативы осуществляют производство товаров, продукции, работ, платных услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам. Сфера их деятельности весьма многообразна: производство, заготовка, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, изделий производственно-технического назначения, изготовление товаров народного потребления, оказания различных материальных услуг.
Законом Республики Казахстан «О производственном кооперативе» установлено, что производственный кооператив -добровольное объединение граждан на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов (паев).
Производственный кооператив является коммерческой организацией и юридическим лицом. Отличия организационно-лравовой формы кооператива от акционерного общества и товарищества с ограниченной ответственностью состоят в следующем:
1) личное трудовое участие членов кооператива в деятельности (в АО и ТОО члены только вносят вклад), то есть более справедливая система получения дохода, не только за счет рентного характера его извлечения;
2) наличие дополнительной ответственности, то есть участник отвечает по обязательствам не только вкладом в уставный фонд, но и личным имуществом;
3) демократичная форма управления, широкие права членов кооператива (один голос независимо от величины пая);
4) не предусматривается обязательное формирование уставного фонда и его размера (фиксированного);
5) распределение дохода производится в соответствий-с трудовым участием, то есть, доходы имеют трудовое происхождение.
Потребительская кооперация удовлетворяет потребности своих членов и других граждан в торговом и бытовом обслуживании. Потребительские кооперативы могут вести разнообразную производительную деятельность, то есть быть кооперативом смешанного типа. Низовые звенья потребительской кооперации объединены в союзы — районные, областные. Особенностью деятельности потребкооперации является то, что основные и оборотные фонды являются кооперативной (совместной) собственностью, образуемой за счет вступительных и паевых взносов членов-пайщиков и прибыли от хозяйственной деятельности.
Кооперативные организации не получают безвозмездно средств из бюджета на финансирование капитальных вложений и пополнение оборотных средств. В необходимых случаях они могут получить на эти цели долгосрочные ссуды от вышестоящих своих звеньев и банков. Таким образом, хозяйственная деятельность организаций и предприятий потребкооперации полностью строится на принципах коммерческого расчета. К предприятиям потребительской кооперации относятся: промкомбинаты, магазины, столовые, пекарни, склады, транспортные конторы и т.д.
Экономические, социальные, организационные и правовые условия деятельности кооперативного сектора экономики регулируются действующим законодательством республики, которым предусматривается система мер экономического взаимодействия и регулирования производства, дается гарантия кооперативу от противоправных действий государственных и вышестоящих органов управления. Убытки кооператива от нарушений его прав подлежат возмещению этими организациями. Главным фактором, регулирующим взаимоотношения кооператива с другими предприятиями и организациями, является договор. Исходя
из договорных отношений, кооператив может выполнять государственный заказ. Кооперативы по производству товаров и платных услуг заключают договоры с предприятиями, организациями на поставку им товаров и оказание услуг. Кооператив может приобретать, брать в аренду основные фонды государственного предприятия, объекты социально-культурного и бытового назначения.
Одним из основных вопросов организации финансовых отношений кооперативных предприятий является уплата в бюджет подоходного налога, налога на имущество, земельного налога, косвенных налогов.
Финансовое положение .кооператива основывается на наращивании выпуска продукции (работ, услуг), росте производительности труда, снижении себестоимости и повышении качества продукции (работ, услуг). Финансовые ресурсы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции, работ и услуг, паевых и иных взносов членов кооператива, других предприятий и организаций, а также за счет кредиторов и средств полученных от продажи ценных бумаг (акций).
Кооперативы также как и субъекты предпринимательства самостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность. Она состоит в экспорте и импорте продукции, услуг и работ, а также в совместной кооперации. Широкое развитие получают безвалютные операции с иностранными партнерами в порядке приграничной торговли. Для осуществления экспортно-импортных операций банки предоставляют кредиты кооперативам, которые должны быть погашены за счет средств, полученных от продажи импортных товаров.
Предоставление больших прав кооперативам в осуществлении производственно-финансовой деятельности налагает на них ответственность за результаты работы перед другими предприятиями и организациями, а также банками. Кооператив несет ответственность по своим договорам не только имеющимися средствами, но и всем имуществом, включая основные фонды. Неплатежеспособный кооператив ликвидируется, а его имущество после расчетов с членами кооператива и работниками, выполнения обязательств перед государством и банками, другими организациями, может быть передано другому кооперативу или вышестоящей организации. Имущество кооперативов по производству товаров народного потребления и услуг в таких случаях, после выполнения обязательств перед бюджетом, банком, предприятиями и организациями, распределяется между их членами.
